El impacto de la nueva ley de turismo en Brasil, expectativas y realidades para las agencias de viajes, la nueva Ley de Turismo de Brasil ha sido objeto de gran controversia desde su aprobación por el Congreso, generando un debate intenso en el sector turístico. La normativa, que se presentó como una medida para reducir la burocracia y fomentar el crecimiento del turismo en el país, dejó a muchos en el sector, especialmente a las agencias de viajes, decepcionados debido a la exclusión de un artículo clave que eximía a estas empresas de la responsabilidad solidaria ante incumplimientos.
Las implicaciones de esta ley, las reacciones de los actores involucrados, y lo que esto significa para el futuro del turismo en Brasil.
La Nueva Ley de Turismo: Un Vistazo General
Promulgada por el presidente Luiz Inácio Lula da Silva, la nueva Ley General de Turismo fue diseñada para desburocratizar el sector y mejorar la interacción entre las autoridades públicas y las empresas privadas. Durante la ceremonia de promulgación, Lula enfatizó la importancia del turismo como un motor económico y una oportunidad para promover la riqueza y diversidad de Brasil. Sin embargo, la eliminación de la responsabilidad solidaria para las agencias de viajes fue un punto de quiebre que dejó a muchos en el sector cuestionando la eficacia de la ley en su forma actual.
Expectativas y Desilusiones
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Las agencias de viajes esperaban que la nueva legislación aportara claridad y estabilidad a un sector que ha enfrentado numerosos desafíos en los últimos años, especialmente en el contexto de la pandemia de COVID-19. Sin embargo, el veto del presidente Lula a la responsabilidad solidaria fue un golpe inesperado. Ana Carolina Medeiros, presidenta de ABAV Nacional (Asociación Brasileña de Agencias de Viajes), expresó su frustración al señalar que la ley estaba bien encaminada y que se buscaría cambiar el texto a través de una Medida Provisoria.
Siderley Santos, presidente del Consejo de Abracorp, también manifestó su descontento, afirmando que las agencias no están dispuestas a evadir responsabilidades, pero desean asumirlas de manera justa y equilibrada. Este sentimiento se repite en muchos sectores que ven la ley como una oportunidad perdida para promover un marco regulatorio más favorable.
Análisis del Contexto Turístico en Brasil
Brasil tiene un enorme potencial en el sector turístico, que se refleja en el creciente número de empleos generados. Según datos del nuevo Caged (Sistema de Registro General de Empleados y Desempleados), entre enero y julio de 2024, el sector turístico creó más de 110,000 empleos, superando incluso al sector agrícola. Sin embargo, el aporte del turismo al PIB brasileño sigue siendo inferior al de países como Portugal y Francia, lo que resalta la necesidad de estrategias más efectivas para potenciar esta industria.
La Visión del Gobierno
Durante la presentación de la nueva ley, el ministro de Turismo, Celso Sabino, destacó la importancia de la legislación para fomentar un ambiente de negocios más propicio para las agencias de turismo. La declaración de que por cada cuatro turistas que llegan a una ciudad se crea un empleo subraya la relevancia del sector para la economía nacional. Sin embargo, el impacto positivo de la ley se ve cuestionado por la falta de medidas concretas para abordar las preocupaciones de las agencias de viajes.
El Veto: Consecuencias para el Sector
El veto a la responsabilidad solidaria plantea interrogantes sobre la seguridad y confianza en las transacciones turísticas. Las agencias de viajes juegan un papel crucial en la intermediación entre consumidores y proveedores de servicios turísticos, y su exposición a responsabilidades compartidas era vista como una forma de garantizar una mayor transparencia y protección al consumidor. La eliminación de esta responsabilidad podría conducir a un aumento en las quejas y reclamaciones, así como a un deterioro en la relación de confianza entre agencias y clientes.
Oportunidades en la Nueva Ley
A pesar de las críticas, la nueva Ley de Turismo también presenta oportunidades significativas. Uno de los aspectos más destacados es el uso de recursos del Fondo Nacional de Aviación Civil (FNAC) para promover la aviación civil en el país, especialmente en la Amazonía. Esta medida no solo impulsará la renovación de flotas y mejorará la conectividad en regiones remotas, sino que también podría fomentar un turismo más sostenible y responsable.
Inversiones en Aviación
El FNAC, que tiene un saldo de aproximadamente US$ 1.500 millones, está diseñado para apoyar el desarrollo del sistema nacional de aviación civil. La posibilidad de destinar recursos a proyectos de combustibles renovables y al desarrollo de la aviación civil podría ser un paso positivo hacia la sostenibilidad en el sector, aunque será fundamental que las agencias de viajes se beneficien de estas mejoras en infraestructura.
Protección al Consumidor
Otro aspecto importante de la nueva ley es el establecimiento de regulaciones que exigen a los proveedores turísticos registrarse en Cadastur para ofrecer sus servicios. Esto busca proteger al consumidor y ayudar a reducir las estafas en el sector turístico, un problema que ha afectado a numerosos viajeros en Brasil. La implementación de estas medidas podría fortalecer la confianza en el sector y contribuir a un aumento en el número de turistas que eligen Brasil como su destino.
Reacciones del Sector Turístico
La reacción del sector turístico a la nueva ley ha sido variada. Mientras algunos ven oportunidades de crecimiento, otros se sienten traicionados por el veto a la responsabilidad solidaria. La incertidumbre generada por esta situación ha llevado a varias organizaciones a considerar acciones colectivas para buscar una revisión de la ley y garantizar que se aborden sus preocupaciones.
La Lucha por la Responsabilidad
Las agencias de viajes han comenzado a organizarse para abogar por cambios en la ley. ABAV y Abracorp han manifestado su intención de trabajar en conjunto con el gobierno para buscar soluciones que beneficien a todas las partes involucradas. La creación de una Medida Provisoria que aborde la responsabilidad solidaria es una de las demandas principales que han surgido en este contexto.
La nueva Ley de Turismo en Brasil representa un hito importante en la regulación del sector, pero su efectividad se ve empañada por el veto a la responsabilidad solidaria para las agencias de viajes. Aunque existen oportunidades para mejorar la infraestructura y la sostenibilidad del turismo en el país, la falta de claridad y la incertidumbre generada por la ley han dejado a muchos en el sector decepcionados.
La situación requiere un diálogo constructivo entre el gobierno y las agencias de viajes para encontrar soluciones que fortalezcan el sector y generen confianza en los consumidores. A medida que Brasil avanza hacia una nueva era de turismo, es crucial que se aborden las preocupaciones de todos los actores involucrados para construir un futuro sólido y sostenible para esta industria vital.
Fuente: america-retail.com
